|
中华文化标志城是“三区一体”的空间概念，即北部的历史文化保护区—曲阜城区，南部的历史文化保护区—邹城城区，中部的生态文化保护区—九龙山区。这个区域既是具有独特标志性的精神文化空间，又是具有独特标志性的自然生态空间。九龙山区作为生态文化保护区，做好山体恢复、水系改造、植被绿化和基础建设工作，十分重要。
从大的生态环境看，该规划区域位于黄河中下游与淮河流域的交汇区，属于山地和平原的过渡区。它北枕泰山，南望微山湖，东临沂蒙山，西接华北大平原。从其空间结构看，由三部分生态空间组成：一是由泗河、大沂河、小沂河风光林带并联形成的曲阜生态廊道保护区；二是由九龙山群（包括九龙山、玉皇山、亭山、马鞍山、凰山、卧虎山、桃花山、朱雀山）及蓼河、白马河、烟袋河共同形成“山、水、林、田”一体的生态文化建设区；三是由岗山、铁山、护架山、吉架山、峄山、孟子湖、唐王湖、大沙河围合而成的邹城生态保护区。规划区生态环境建设问题主要包括三个方面:一是水系建设，二是林系建设，三是九龙山生态文化区建设。其中，九龙山区的生态问题较为突出。
九龙山生态文化区处于华夏文化轴和儒家文化轴两条文脉的核心地带，在整个规划区域中处于重要的纽带和轴心地位。九龙山因有九个山头自南向北蜿蜒相连而得名。其北面是世界文化巨人孔子和中华民族始祖炎帝、黄帝、少昊帝、舜帝的纪念地曲阜，遥望泰山和大汶口文化遗址。南面是亚圣孟子的纪念地邹城，遥望墨子故里、邾国故城、野店遗址和峄山。东面是孔子的出生地尼山，遥望古老汶泗流域的发源地泰沂山脉。西面是孟子的出生地凫村，遥望曾子故里、王因遗址、世界佛都汶上、微山湖和京杭大运河。九龙山本体拥有汉鲁王摩崖墓群、明鲁王墓两个国家文物保护单位和唐佛教摩崖造像。四面圣迹和历史文化遗产共同拥托起九龙山这块宝地，构成独特的文化空间，是极为少见的文化区位组合，本身就具有重要的文化象征意义。
九龙山区具有丘陵、平原与湖泊的综合特征，区位优势独特，自然资源丰富，植被优良，气候适宜，地质构造稳定，水资源丰富，总体具有生态资源的特殊价值。
全区主要为低山丘陵和山前冲洪积平原。九龙山主脉呈南北走向，主峰海拔标高215.4米，南北长5公里，东西宽1.5公里，龙头在南，龙尾在北，山体呈弯曲状，如蛟龙平卧阔野，威严而壮观。九龙山东侧有卧虎山和凰山，海拔标高均不过200米；西侧有玉皇山、亭山和马鞍山，海拔标高均百米左右；龙头之南有朱雀山，突兀独立，与九龙山呈南北呼应之势；龙尾之北有桃花山，因桃花漫山遍野而得名。这一区域完全符合我国传统文化山水格局。
九龙山在地质构造上属华北地区鲁西南断块凹陷区，山区地形呈东高西低之势，地面平均海拔标高为56米，山体相对高度为100至200米。九龙山地下岩层发育较全，上部主要为石灰岩，下部主要为花岗岩，岩层厚度平均为140米，地质构造稳定，无较大断层存在，地震烈度为6度，适宜建造各类地表和地下建筑物。
九龙山区具有丰富的地表和地下水资源。区内河流属淮河水系微山湖流域，周围有泗河、沂河、白马河、蓼河、烟袋河。地表水有四大供水地：一是尼山水库，在九龙山之东。二是孟子湖，在九龙山之南。目前已有水渠通到九龙山区。三是九龙山西部的煤炭塌陷区，已经形成了大面积湖面。四是微山湖，总蓄水量为30亿立方米。九龙山地下水储量异常丰富，为山东省三大地下富水区之一，总储量达17亿立方米，相当于半个微山湖蓄水量。该区没有明显和潜在污染源，地下水处于原始存量状态，区内地热资源储量大，可供开发利用。
由于历史上开山采石、采土烧砖等行为，现状山体、水系、植被及原始地形地貌和自然生态环境遭到一定破坏。据统计，九龙山本体共有大小采石场40处，总面积69.8万平方米；采土场11处，面积77.7万平方米。
九龙山山体、水系和自然生态环境的问题，影响了自然景观及人们的生产、生活环境质量，引起了国家部委以及省和济宁市各级党委、政府的高度重视。从2003年开始，国家发改委、建设部、文化部、国家文物局等部委领导和省领导，多次视察中华文化标志城规划区域的生态问题，召开会议专题研究，并做出部署安排。在方方面面的关注支持下，省市主要采取了以下措施：
一是2003年元月份济宁市下发文件，划定重点保护区加以控制保护，严禁乱开发、乱建设，严禁开山采石，严禁发展污染工业项目，实行封山育林。
二是成立专门联合执法队伍，将整个九龙山区域有效保护起来，有效遏制了山体继续破坏的势头。强化了对孔孟大道沿线环境卫生综合整治的督导协调和专项检查。
三是投资500万元测量绘制了九龙山区1:1000地形图，为九龙山区山体和生态恢复工程提供了翔实的基础资料。
四是开展对九龙山区山体和生态恢复的规划论证工作。委托复旦大学编制《九龙山护坡复绿工程设计》，委托省鲁南地质工程勘察院编制《九龙山区地质环境调查及恢复治理初步规划》。今年2月，通过国家建设部网站招标编制《九龙山山体水系生态景观规划》。3月22日从33家投标单位中确定3家开展规划。5月23日评标确定上海市园林工程有限公司吸收其他方案的优点进一步深化完善，目前规划已经编制完成。济宁市园林设计院也规划完成了孔孟大道的绿化设计方案。
五是济宁市拨出专项资金，组织实施了《中华文化标志城九龙山区造林绿化工程规划方案》，对九龙山区植树造林和绿化建设工程实行合同化、项目化管理，设立了瞭望台、护林房、防火道，连续多年组织全市干部群众在九龙山开展了多次大型义务植树活动。特别是今年以来加大了造林绿化工作力度，省林业规划设计院对九龙山造林绿化实地指导。今年3月12日，济宁市在九龙山举行了“情系文化标志城、绿化美化九龙山”大型主题系列活动启动仪式。3月22日，山东省中华文化标志城规划建设委员会和济宁市共同举行了“情系文化标志城、绿化美化九龙山”志愿者行动日活动，省市有关领导、青年学生、港澳台同胞、慈善义工、企业职工、新婚夫妇及各界志愿者5000人参加。曲阜、邹城两市以此为契机，广泛发动群众，充分利用春季植树造林大好季节，植树种草，绿化荒山，恢复植被，新造、补植面积1000多亩，栽植树木20万株。曲阜、邹城都增设封山隔离网，安装引水设备，增加护林人员，配备灭火工具，加强巡逻管护，打击毁林行为，搞好栽后管理，确保植树造林收到实效。
六是今年2月，济宁市发布《关于加强九龙山区域保护管理的通告》，对位于九龙山区域内的违法建筑物、各种窑炉、砖场等限期拆除，对超过国家、省规定排放标准的污染企业限期治理，禁止在九龙山区域保护范围内从事开山、采石、开矿、建窑、上山放牧、捕杀伤害野生动物、砍伐古树名木等行为。济宁国土、林业、环保等部门和曲阜、邹城两市联合执法，综合治理，公开曝光反面典型，严厉打击毁林开荒等违法行为。进行了污染源普查及治理，对污染企业采取了关、停措施，在铁路沿线、工业区与生活区之间设立卫生隔离带。
七是搞好水利设施维修和建设。加强水环境治理力度，加大对水源涵养地的生态保护。从2002年开始对孟子湖进行加固除险，完成了坝体加固、溢洪道及溢洪闸等工程。从2005年开始，对小沂河下游段进行综合治理，投资3120万元，治理河道6000多米。累计投资1.38亿元对尼山水库除险加固，相继完成输水洞加固改建、溢洪闸加固改建、供电专线等十几项工程。今年，济宁水利部门详细勘查了九龙山流域山体水保、河流水系情况，编制了《九龙山区域水土保持规划方案》，拨出资金建设九龙山引水上山工程，在龙头实施绿化灌溉工程，为九龙山绿化提供可靠的水源。
八是不断加强和完善基础设施建设。今年来，曲阜市对大沂河、小沂河、护城河进行了清除积淤、筑坝加固、绿化美化；实行集中供暖、取缔小锅炉，实施电厂脱硫改造，建设污水处理厂等等。邹城市高标准新建改造城市道路、人民广场、文化广场、体育公园和污水处理厂、垃圾处理场等一大批重点基础设施，建设了供水、污水、中水回用、热力、天然气“五大管网”，城市绿化覆盖率达38%。对规划区内涉及的村庄，曲阜、邹城投资6000多万元，改造水利设施、农村电网，整治村庄及周边环境，整修、新建道路70多公里。基础设施的不断完善，使规划区的城乡面貌发生了明显变化，群众的生产生活环境明显改善，生态环境整体水平有较大的提高。
九是省中华文化标志城规划建设办公室协调世行贷款200万美元，专项用于九龙山的植被恢复。
中华文化标志城的生态环境问题不仅仅是规划区域内的生态环境问题，更包括周边更大范围的区域生态系统。这个生态系统，北至泰山，南至峄山，西至京杭大运河，东至尼山。在这个系统内，要强化规划区域内生态结构与区域外生态格局网络的衔接，统筹考虑山、水、绿化等大框架的生态环境保护和建设问题，统筹考虑生态环境的保护以及长远规划和布局发展，共同形成一个生态友好、协调统一、天人合一、可持续发展的生态文化区间。
曲阜和邹城是国家历史文化名城，同时，还要规划建设生态主导型的“生态城市”，营建与连贯一体的自然生态格局和稳定健康的城市生态系统。从保护历史文化遗产入手，在各个文物保护单位营建文物生态保护和景观保护系统。建设城市自然型河道，构建多级的河流廊道系统，保护生物栖息地，形成城市整体的生态格局和生态网络。在保证环境品质的基础上，合理配置城市土地资源。创建低能耗、低污染、低占地、高效率、高服务品质、有利于社会公平、以人为本的城市绿色交通系统和生态社区。推进水资源的优化配置和循环利用，构建安全、高效、和谐、健康的水系统，搞好水环境的修复和重建，加强地表水源涵养，建设良好的水生态环境。促进能源节约，提高能源利用效率，构建安全、高效、可持续的能源供应系统。
力求通过宏观、中观、微观三个层次和近、中、远三个时期的规划，搞好区域生态保护、生态修复和生态重塑。从规划区域大的生态环境出发，通过生态林、道路廊道、轴线廊道、河流廊道的建设，构建北部、中部、南部完整的生态网络体系。从规划区域周边大的水系环境出发，再造科学的水网景观系统，构筑山环水绕、山青水秀、山水相依和谐的山水关系；通过对采石坑、采土坑的改造、修复及受损山林植被的恢复，重塑以九龙山区为轴心的生物多样性中心，精心营造、规划创建休闲景区。
开展规划区域水土保护和生态环境基础建设工作。包括蓄排工程，如山体整治、涝池开挖、排水沟开挖、采石场等；梯田工程，充分利用当地充足的石材，修建石坎水平梯田；水土保持造林工程，林种全部为防护林，结合该区内现有林分生长发育状况，选择耐干旱、抗瘠薄的侧柏为造林树种；封育治理，结合区内现有林分生，在冬春季采用鱼鳞坑整地、植苗造林；农田道路植树造林工程，组织实施引水上山和绿化灌溉工程，确保植树造林工程的顺利完成。
加大水资源环保工作的力度。规划区域属于淮河流域的南四湖（微山湖）水系，也是国家南水北调东线工作的重要控制节点。根据规划区域具体情况，加大污染源的普查及治理力度和水源涵养地的生态保护。在铁路沿线、工业区与生活区之间设立卫生隔离带，加强水环境治理力度。保证所有工业废水和生活污水经过处理后排入河道，地下水饮用水质全部达到国家饮用水卫生标准，地表水全部达到二级或三级标准。
综合治理、合理利用现有采煤塌陷区。在规划区域内西部存在着逐步扩大的煤炭塌陷形成的湖区。要将其改造成湿地，以充分利用地形和景观设计，使之在维持生态平衡、保持生物多样性、蓄洪防旱、涵养水源、降解污染等方面发挥重要的作用。
强化监督执法力度。严格按照《山东省实施中华人民共和国水土保持法办法》及《山东省封山育林管理办法》及各级关于规划区域生态环境整治的规定要求，实施封山育林工作，明确边界，设置封山标志牌和界桩，加强护林防火设施建设，进一步促进植被的尽快恢复，加快改善生态环境的步伐。
（磐石）
|
